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第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)收支管理，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《工會會計制度》《工會預(yù)算管理辦法》和《紅河州基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我工會工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 工會經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）遵紀(jì)守法原則。基層工會應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，依法組織各項(xiàng)收入，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行全國總工會和省總工會有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格工會經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收支管理。

（二）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?yīng)依據(jù)全國總工會關(guān)于工會法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會法人資格，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

（三）預(yù)算管理原則。工會應(yīng)按照《工會預(yù)算管理辦法》的要求，將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理，科學(xué)精細(xì)安排預(yù)算。工會經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算（含調(diào)整預(yù)算）需經(jīng)同級工會委員會和工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查同意，并報上級主管工會批準(zhǔn)。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算，積極組織各項(xiàng)收入、合理安排各項(xiàng)支出。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，要以會員職工的需求定項(xiàng)目，以項(xiàng)目促落實(shí)，切實(shí)保障、維護(hù)會員職工權(quán)益。

（四）服務(wù)職工原則。工會應(yīng)堅持工會經(jīng)費(fèi)正確的使用方向，優(yōu)化工會經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會活動，維護(hù)職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)工會組織服務(wù)職工的能力。

（五）勤儉節(jié)約原則。工會應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院，省委省政府關(guān)于厲行節(jié)約反對奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高工會經(jīng)費(fèi)使用權(quán)益。

（六）民主管理原則。工會應(yīng)依靠會員管好用好工會經(jīng)費(fèi)。年度工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會員大會或會員代表大會報告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開制度，主動接受會員監(jiān)督。同時，接受上級工會監(jiān)督，依法接受國家審計監(jiān)督。

第三條 會計崗位責(zé)任制度 

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國會計法》及其他有關(guān)法規(guī)、制度，制定本單位各項(xiàng)財務(wù)規(guī)章制度，并貫徹執(zhí)行。 

（二）起草財務(wù)收支預(yù)算，編制財務(wù)收支決算，合理安排，節(jié)約開支。 

（三）設(shè)置會計科目和會計賬簿，填制會計憑證，做好記賬、對賬、編制會計報表工作。并整理、保管好憑證、賬簿、報表和其他會計資料。 

（四）做好往來款項(xiàng)的明細(xì)，做好財產(chǎn)物資的管理、核算。 

（五）保管好財務(wù)印鑒。

第四條 出納崗位責(zé)任制度 

（一）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度，及時辦理現(xiàn)金、銀行存款業(yè)務(wù)。 

（二）及時登記現(xiàn)金、銀行日記賬，做到日清月結(jié)。不得坐支現(xiàn)金，不得以白條抵庫，不得挪用、私借、私存現(xiàn)金。 

（三）現(xiàn)金、支票、空白收據(jù)應(yīng)存入保險柜中，不得隨意存放。

（四）嚴(yán)把“收支關(guān)”。對各項(xiàng)支付手續(xù)要認(rèn)真復(fù)核。

第五條 貨幣資金、銀行支票管理制度 

（一）現(xiàn)金收入必須開給收據(jù)，并當(dāng)日入賬，當(dāng)日送存銀行，庫存現(xiàn)金不得超過1000元，嚴(yán)禁貪污、挪用公款，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。    

（二）現(xiàn)金結(jié)算的范圍：（1）慰問金；（2）個人勞務(wù)報酬及獎金；（3）正常性、零星辦公開支；（4）出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；（5）不足轉(zhuǎn)賬起點(diǎn)的其他支出。 

（三）不得將現(xiàn)金收入以個人儲蓄方式存入銀行，單位之間不得互借現(xiàn)金，不得利用賬戶替其他單位或個人套取現(xiàn)金。 

（四）出納收入的現(xiàn)金應(yīng)專柜存放，不得與個人款項(xiàng)混雜，不得“坐支”現(xiàn)金或“白條”抵庫，會計人員對現(xiàn)金的庫存情況有權(quán)隨時檢查。     

（五）設(shè)置和登記現(xiàn)金日記賬，進(jìn)行庫存現(xiàn)金的序時登記，做到日清月結(jié)，賬款相符。 

（六）銀行支票的購買、領(lǐng)用、保管由專人負(fù)責(zé)專門登記。     

（七）銀行支票和印鑒必須分人保管，嚴(yán)禁集中一人身上。    

（八）必須做好現(xiàn)金和銀行支票的保管工作，如發(fā)生現(xiàn)金被竊，必須及時報告領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，同時分清責(zé)任進(jìn)行處理；對蓋好印鑒的空白支票丟失，要立即向銀行掛失，并登報聲明作廢。   

第六條 工會費(fèi)用支出報銷審批制度 

（一）實(shí)行“一支筆”審批制度。預(yù)算內(nèi)一般性開支由主管領(lǐng)導(dǎo)審批；大項(xiàng)支出、須追加預(yù)算的支出，經(jīng)主席辦公會議研究決定后，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 

 （二）報銷憑證要求：

（1）原始憑證必須內(nèi)容完整。必須蓋有開票單位的“發(fā)票專用章”或財務(wù)專用章，大小寫金額必須一致，不得涂改、挖補(bǔ)、刮擦。原始憑證有錯誤的，不予接收。   

（2）購買物品或接受勞務(wù)須取得正式發(fā)票，收款收據(jù)、白條原則上不予報銷。

（3）報銷附件要齊全。應(yīng)附清單的必須附清單。     

（三）報銷審批手續(xù)和程序：

（1）經(jīng)辦人簽字；

（2）送會計審核；

（3）報主管領(lǐng)導(dǎo)審批；

（4）出納復(fù)核后辦理付款手續(xù)。對于原始憑證不合法、內(nèi)容不完整、手續(xù)不齊全、數(shù)字不準(zhǔn)確的，會計人員有權(quán)拒絕報銷。 

（5）原則上當(dāng)年開支當(dāng)年報銷，特殊情況（12月結(jié)賬期間發(fā)生支出）除外。

第七條 工會預(yù)算管理制度

（一）工會根據(jù)本年度的工作規(guī)劃、任務(wù)及重大活動、項(xiàng)目，在分析上年預(yù)算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上合理、全面地編制工會年度財務(wù)收支計劃。

（二）工會應(yīng)堅持“量入為出，收支平衡”的預(yù)算編制原則，收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，勤儉節(jié)約的原則。

（三）工會年度預(yù)算應(yīng)由工會委員會集體討論后共同審定。

（四）工會財務(wù)不得編制赤字預(yù)算。

（五）按照規(guī)定調(diào)整預(yù)算或遇特殊情況需追加預(yù)算時，須經(jīng)工會委員會集體討論報學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)，同時上報州直機(jī)關(guān)工會審核批準(zhǔn)后方可追加。

第八條  工會財務(wù)管理制度

工會主席對工會會計工作和會計憑證的真實(shí)性合法性，會計賬簿與財務(wù)報告的準(zhǔn)確性及時性，財產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計監(jiān)督主要對單位財務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。

第九條  監(jiān)督檢查

工會應(yīng)加強(qiáng)對本單位工會經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會計監(jiān)督和工會預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計監(jiān)督，依法接受并主動配合國家審計監(jiān)督。內(nèi)部會計監(jiān)督主要對原始憑證的真實(shí)性合法性、會計賬簿與財務(wù)報告的準(zhǔn)確性及時性、 財產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計監(jiān)督主要對單位財務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。建立工會內(nèi)審機(jī)構(gòu)與國家審計機(jī)構(gòu)密切配合的工作聯(lián)動機(jī)制，將行政、事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)收支管理使用情況納入國家審計的范疇，構(gòu)建信息互通、分責(zé)監(jiān)督、共同監(jiān)管體系。

工會應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費(fèi)請客送禮。

（二）不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)獎金、津貼、補(bǔ)貼。

（三）不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性娛樂和健身活動。

（四）不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。

（五）不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經(jīng)費(fèi)開支失去控制。

（六）不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)。

（七）不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動，或?yàn)榉欠Y活動提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

（八）不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)報銷與工會活動無關(guān)的費(fèi)用。

（九）不準(zhǔn)購買明令禁止的物品，不準(zhǔn)到明令禁止的地方組織職工活動。

第十條 本制度由紅河職業(yè)技術(shù)學(xué)院工會委員會負(fù)責(zé)解釋。

 

 

紅河職業(yè)技術(shù)學(xué)院工會委員會

                                                    2022年12月31日